國防部改革初定，六旬方領退休俸?!

國防部改革初定 軍人60歲才能領終身俸



【聯合報╱記者許紹軒／台北報導】 2012.12.09 03:09 am

馬英九總統宣示年金改革，國防部提出的改革初步方向出爐。其中，終身俸領取時點的變動影響最大，目前依法從退伍日開始支領，未來考慮改為退伍後年滿六十歲才能支領；而所得替代率也將調降，降幅有百分之十、十五與廿等三種方案。由於變動幅度劇烈，軍方本月舉行多場座談會聽取基層意見。

目前國軍服役滿廿年的終身俸所得替代率上限為百分之八十五，服役每多一年替代率就增加百分之一，不得超過百分之九十五，但為減少退撫基金支出，軍方擬出三種降幅方案。

據指出，所得替代率調降勢在必行，幅度雖未定案，但無論是哪個方案，資深中校與上校階級均首當其衝，若以降幅最大的百分之廿計算，上校十二級終身俸每月將減少近一萬九千元，中校十二級則是近一萬四千元，少將僅減少五千餘元，少校無影響。

退役軍官指出，調降所得替代率明顯針對中、上校而來，由於政府推行態度堅決，人心惶惶，許多現役中、上校打算退伍，國軍骨幹恐爆發大退伍潮。

國防部發言人羅紹和說，這些規劃只是預擬，尚未定案，就算國防部政策確定還要呈報行政院討論，確定執行還需修法，茲事體大，不會在短短的幾個月內實施。

據指出，政府組成「行政院年金制度改革小組」，國防部奉命檢討軍職退除給與及保險給付等制度，改革方向區分為「檢討退伍金起支年限」、「調整所得替代率」、「延後退伍年齡」與「提高提撥費率」等四大方向。

由於國防部擬定的年金改革規劃內容頗為劇烈，更有人在臉書網站貼出國防部年金改革座談會的簡報內容，引發熱列討論。雖有網友大罵政府罔顧信賴保護原則，退撫基金投資虧損難道政府沒有責任？也有人認為改革尚待修法，沒這麼簡單，要軍人「不要自己嚇自己」。

退伍金改革 校級最大服役年限將延長5年



【聯合報╱記者許紹軒／台北報導】 2012.12.09 03:09 am

國防部退伍金改革方向出爐，據指出，為了提升退撫基金收入並減少開支，國防部規畫將現役人員退撫基金與軍人保險提撥率，分別提高到百分之十八與百分之十，同時把校級軍官最大服役年限延長五年，少、中、上校分別為廿五年、廿九年與卅三年，以延長繳費年資並縮短終身俸領取時間。

據指出，現役軍人的退撫基金提撥率現為百分之十二，計算公式為兩倍本俸先乘以百分之十二，再乘以個人負擔的百分之卅五；立法院月前已初審通過將退撫基金提撥率提高為百分之十八。

根據軍方統計，少將與上校現在每月要從薪水提撥四千四百元與近四千三百元給退撫基金，未來將增為六千六百元與近六千五百元。

另外，軍人保險費率也將提高，據了解，現役軍人的軍保提撥率現為百分之八，計算公式為本俸先乘以百分之八，再乘以個人負擔的百分之卅五，未來軍保費率將提高到百分之十。

根據軍方統計，少將與上校現在每月要從薪水提撥不到一千五百元給軍人保險，未來將提高到一千八百元左右。

根據陸海空軍軍官士官服役條例規定，少、中、上校的最大服役年限分別為廿年、廿四年與廿八年，未來將修法均延長五年。

軍方人士透露，現在法令規定，只要服役滿廿年以上就能支領終身俸，如果這項規定不修改，光是修法延長最大服役年限並沒有用，想退的人時間一到就走了，不符合年金改革的初衷。這次國防部連帶打算把退休俸領取年限更動為年滿六十歲，就是可怕的殺手鐧。

國軍年金改革衝擊 過年後恐爆大退伍潮



【聯合報╱記者許紹軒／台北報導】 2012.12.09 03:09 am

國防部年金改革已訂出初步方向，終身俸領取時點的變動影響最大，所得替代率也將調降，據聞軍中人心惶惶，甚至可能爆發退伍潮。圖為陸軍官校學生在校慶典禮上，以「整齊步伐」的分列式通過閱兵台。
本報資料照片

國軍年金改革幅度劇烈，不願具名的現役上校說，國防部規劃時諱莫如深，上周內容一公布，立刻引發議論，加上國防部並未說明是否溯及既往，或是公布新制度適用的軍校年班，明年三月的大退伍潮已隱然成形，很多同學與學長都已在擬退伍申請報告。

上校指出，六十歲才能領終身俸的殺傷力最大，想報退的人都已在做準備，時機選在三月是因為明年二月是農曆新年，反正也是放假，既然都是休息，還不如就延到三月一日退伍，取個整數比較好規劃。

另一位即將晉升上校的陸軍中校表示，上周聽到這個消息時非常錯愕，他既是資深中校，又即將升任上校，剛好就在「打擊範圍」內，如果真要實施，軍人只能服從命令，「但政府難道忘了當年招考我們的承諾嗎？」「信賴保護原則還適不適用？」

年金改革雖然讓資深的中、上校受到重傷，但年輕力壯的少校階級卻也受到「內傷」，一位海軍少校就說，國防部精粹案正在大砍將領員額，以後上校要升少將已是難如登天，如今國防部又打算讓校級軍官的最大服役年限延長五年，再配合六十歲才能領終身俸的新政策，會產生嚴重的人事問題。

他說，這些政策如果施行，代表未來會有一大堆升不上少將的「超級資深老上校」，因為要熬過六十歲領終身俸之前的空檔，占著職缺打死不退，現在少校以下的軍官升遷無望已屬必然，只好趁年輕能退先退，未來國軍幹部中高階幹部老化停滯無可避免，年輕幹部運氣要夠好，生要逢時，碰上世代交替的小小空隙，才有可能在軍中向上發展。

年金制度改革座談會　官兵學者進行意見交流


國防部常務次長孫玦新中將（右一）六日主持國防部「年金制度改革規劃」北部地區座談會，藉由座談使官兵充分表達意見，提供年金改革規劃方向。

2012/12/06軍聞社記者李忠軒臺北六日電

國防部「年金制度改革規劃」北部地區座談會今天在國防大學復興崗院區舉行，由常務次長孫中將主持，邀請國內專家、學者出席，並與官兵代表針對年金制度改革進行研討，希望藉由充分意見交流，提供改革多項建言，以維護官兵權益。

此次座談會邀請臺灣大學傅從喜博士、淡江大學郝充仁博士、文化大學郭國誠博士及國防部官兵權益保障委員會主委李述湘與會，並由國防部人力司說明現行年金制度及未來發展趨勢，與官兵代表共同探討所得替代率調整、提撥費率適度提高、給付條件檢討、基金運用效益及政府最終責任等議題。

孫常次致詞時表示，近期軍、公、教及勞、農等各項年金給付事宜引起社會大眾關注，國防部配合行政院指導規劃，於北、中、南、東及外島地區安排座談會，目的在藉由專家、學者針對軍人年金改革規劃與官兵進行研討，達到集思廣益，共同擬訂改革方向的目標，以落實政府照顧現役及退伍軍人生活的政策。

座談會中，傅從喜等三位學者分別對軍人年金提出改革建議，並列舉國內、外、政府機構與民間企業的員工福利與保障制度，說明國軍體制的獨特性，提供年金改革方向；與會官兵也踴躍表達個人意見，並表示以身為中華民國國軍為榮，希冀各界尊重國軍與工作的特殊性，使全體國軍官兵得以專注戰訓本務，確保國家與國人安全。

60歲才能領終身俸？造成官兵誤會 國防部否認《聯合報》報導 嚴正抗議



2012-12-10 01:32 中國時報 【呂昭隆／台北報導】

《聯合報》報導國防部年金改革方案初定，軍人六十歲才能領終身俸。國防部昨天特別發布新聞稿，強調目前網路流傳相關試算措施，都不是國防部現行研擬做法或構想，造成官兵誤會，國防部表達嚴正抗議。

國防部發言人羅紹和指出，年金制度要永續經營，一定得改革，但茲事體大，必須徵詢包括官兵與家屬等各方意見，再做進一步修訂。過程若涉及修法須呈報行政院核定，經由立法院審議通過，這會是一段很長的作業時間。

國防部表示，有關年金改革方案現已規畫在廿日前，分別在北、中、南、東部及外島等地區辦理座談會，邀請民意代表、學者專家及官兵與眷屬共同參與討論，目前並未制定相關具體方案。

國防部表示，將就第一階段座談會所彙整的意見，呈報行政院，配合行政院協調考試院，研議各職域年金制度規畫措施；後續將辦理第二階段公聽會。

至於有關「校級最大服役年限將延長五年」的規畫，羅紹和說明，相關研議措施尚未定案，且是針對非第一線戰鬥支援部隊，諸如軍法、軍醫、主計等不需要用到太多體力的單位為主。國防部表示，軍人為執行戰備演訓，服勤時間長，操作武器具危險性，體能要求高於其他職域，必須保持人力精壯，因此訂有各階最大年限（齡）規範，此與公務（教）人員不分職等都可服務至六十五歲，任務與制度迥然不同。

依據網路流傳與媒體報導，國防部年金改革方案，終身俸將由退伍日開始支領，改為滿六十歲才能支領；此外，所得替代率也將調降，降幅分為百分之十、十五、廿等三個方案。若以降幅最大的百分之廿方案計算，上校十二級終身俸，每月少一萬九千元，中校十二級的終身俸少一萬四千元。

國防部：媒體報導年金改革內容　並非事實



軍聞社記者卓以立臺北九日電發稿日期：2012/12/09

針對媒體報導「國防部年金改革初定，軍人六十歲才能領終身俸」一事，國防部今天鄭重表示，並非事實，目前網路流傳相關試算措施，均非現行研擬作法或構想，國防部將積極維護軍人權益，以及遂行國軍保國衛民責任。
　
國防部指出，為使軍職人員年金制度財務穩定，遵行政院「財務健全、社會公平、世代包容、務實穩健」四項政策指導，針對軍職人員退除給與及保險給付相關規範進行檢討，並規劃於十二月廿日前，分別在北、中、南、東部及外島等地區辦理座談會，邀請民意代表、學者專家及官兵同仁與眷屬共同參與討論，廣徵意見、傾聽建言，以提供政策研擬參考，目前並未有相關具體方案的制定。
　
國防部表示，將就第一階段座談會所彙整的意見，呈報行政院，配合行政院協調考試院，研議各職域年金制度規劃措施；後續辦理第二階段公聽會，彙整各界意見後，配合政府政策，審慎規劃，期使全案嚴謹周延；有關網路流傳相關試算措施，均非現行研擬作法或構想。
　
國防部強調，軍人為執行戰備演訓，服勤時間長，操作武器具危險性，體能要求高於其他職域，必須保持人力精壯，訂有各階最大年限（齡）規範，此與公務（教）人員不分職等均可服務至六十歲，任務與制度迥不相同。
　
國防部進一步指出，目前將審慎就軍隊任務執行、人事經管發展、官科職務區分、領導統御遂行及戰力有效維繫等因素，務實結合軍人服役特性，並參酌各職域制度，研修可行措施，以維護軍人退除權益，以及確保軍人年金制度永續經營。

王天德：軍人任務、制度與公教人員不同

國防部人力司司長王天德十一日在國防部記者會強調，軍人為執行戰備演訓，服勤時間長，體能要求高於其他職域，必須保持人力精壯。

2012/12/11 軍聞社記者林宜慶臺北十一日電

國防部人力司司長王天德今天在國防部記者會強調，軍人因為執行戰備演訓，服勤時間長，操作武器具危險性，體能要求高於其他職域，必須保持人力精壯，故訂有各階最大年限（齡）規範，此與公務（教）人員不分職等均可服務至六十五歲，任務與制度迥不相同。
　
王天德表示，國防部將審慎就軍隊任務執行、人事經管發展、官科職務區分、領導統御遂行及戰力有效維繫等因素，務實結合軍人服役特性，並參酌各職域制度，研修可行措施，以維護軍人退除權益，以及確保軍人年金制度永續經營。
　
王天德指出，為使軍職人員年金制度財務穩定，國防部依據行政院「財務健全、社會公平、世代包容、務實穩健」四原則，以及「所得替代率、保險費率、給付條件、基金運用效率、政府責任」五面向的指導，針對軍職人員退除給與及保險給付相關規範進行檢討，並持續參考各職域制度研議情形，務實結合軍人服役特性，同時透過意見蒐集及面對面座談等方式，廣泛聽取官兵、眷屬、學者專家及民意代表等建言，以提供政策研議之參考。