潛艦海圖高機密，驚爆共諜又一起~軍事倫理(一)軍人要求

若開戰 「台潛艦必死」8軍官叛國 機密賣中國


海軍大氣海洋局政戰處前處長張祉鑫，被以共諜身分逮捕，上月被起訴。翻攝畫面

2012年10月29日 蘋果日報【王烱華、陳郁仁╱台北報導】

國軍驚爆8軍官竟是共諜案。海軍司令部主管潛艦戰力機密、大氣海洋局前政戰處長張祉鑫中校及7名退伍軍官，被中國情治人員吸收，日前張準備赴中國前，在高雄家中遭軍檢單位逮捕，其他7名退伍軍官也陸續被捕、上月起訴，這是近年來退役軍人涉共諜案人數最多一次。軍方人士直言，大氣海洋局有機密等級相當高的潛艦海圖，若我海軍潛艦海圖被中國竊取，未來兩岸發生戰爭時，「我國潛艦根本出不了海，就算出海也必被擊毀！」

國防部軍事發言人羅紹和昨證實此事，但強調，此案是國軍內部自行偵破，全案正由軍檢單位偵辦，「國防部已做好相關的損害管控」。但對相關案情不作評論。共諜最嚴重將面臨死刑判決。

保密主管當共諜
張祉鑫是在海軍大氣海洋局擔任政戰處長，服滿中校最大年限（24年）後，今年5月退伍。據了解，他也是該局的保密主管，可接觸許多機密的海圖及台灣周邊海域水文資料。但張祉鑫退伍後即與友人到中國旅遊，是否有將機密資料交給中國，國防部不願證實。

由於軍方不願透露何時逮捕張祉鑫，但據張今年8月23日，在臉書po上與友人同遊廈門福州等地照片的時間推算，應是8月23日之後被捕。政戰系統透露，張是準備再赴中國前被捕，足見他退伍後密集往返兩岸。

登陸地點全都露
海軍退役資深官員指出，大氣海洋局擁有最機密資料就是潛艦作戰中的航道規劃，其中包括伏擊區、隱匿區及誘敵區等，這些區域的設計，除要配合海中地形、地物，還要比對每個季節的洋流、海中溫度層、鹽密度層與海中環境音響等精密數據，「這些數據都是潛艦作戰的決勝關鍵，但如果中國擁有相關機密資料，潛艦出海必死無疑。」

該退役將領還透露，大氣海洋局內還有另一項重要機密資料，就是我周遭海域的潮汐、洋流資料。他指出，此項資料可讓中國解放軍了解何時對台進行兩棲登陸攻擊，就連登陸地點，大氣海洋局的資料都幫解放軍選好「最佳時機與地點」。

《全球防衛雜誌》採訪主任施孝瑋說，海軍大氣海洋局主要是蒐集台灣周邊海域的水文圖像資料和海底地形圖，「如果老共拿到這些機密海圖，也太爽了，因為平時他們的船隻不能來我方海域偵測，現在不費吹灰之力，就知道台灣海底的地形和海水鹽分密度，讓他們的潛艦可以躲避我方聲納偵測，直接航行到台灣海域，這是非常嚴重的事。」

退役海軍上將副參謀總長費鴻波說：「海洋局有海軍機密海圖和特殊軍事資料，洩露給共軍事態嚴重。」

軍眷也恐被收買
張祉鑫是政戰主管，離譜的是，接受政戰教育的他居然被中國吸收。國防部總政治作戰局代理局長王明我中將昨表示，中國對台情蒐是全面性的，退伍軍人也是中國吸收的重點之一，中國常常利用女色、捉把柄、撒大錢等，無所不用其極吸收我退役人士，甚至連軍人眷屬都不放過。

國安人員透露，中國情治人員吸收我方人員，先是透過兩岸交流場合認識我方赴中國的人員，並密集邀約、吃喝玩樂增進雙方感情及認同感，然後再釋放合作訊息，確認意願後，陸方情資人員會向北京呈報，撥付經費約3000美元（約9萬元台幣），並指定任務給我方人員，定期提供情報。被中國吸收的共諜若再引薦給中國情蒐對象，酬勞「抽頭」另計。

「國防部要肅清」
綠委蔡煌瑯昨嘆事態嚴重，共軍對台滲透已無所不在，「這不是個案，已是通案，國防部要有肅清的動作，不然共諜將動搖國本。」


共軍藉海圖 入侵攻擊示意圖
專家說，如果中國拿到我機密海圖，就知道台灣海底地形和海水鹽分密度，潛艦即可躲避我方聲納偵測，航行到台灣海域攻擊我國。

近年破獲的共諜案
★2012/01 空軍北部區域作戰管制中心
．涉案人 資訊管制官蔣姓上尉
．涉將機密文件交給在中國經商的叔叔蔣姓台商再轉交中國，今年1月遭逮。全案軍檢偵辦中。
★2011/09 中央警察大學
．涉案人 副教授吳彰裕
．涉要求2名外事警察提供中國民運人士來台情資，再轉交中國。台北地院偵辦中。
★2011/01 陸軍司令部
．涉案人 羅賢哲少將
．洩漏機密資料給中國情報單位。被判無期徒刑，褫奪公權終身。
★2010/11 國防部軍情局
．涉案人 羅奇正上校、羅彬
．「雙面諜」羅彬策反羅奇正交付情報員名單給中國。羅奇正被判處無期徒刑，羅彬判3年半。
★2010/02 國防部軍情局
．涉案人 退伍上士張全箴、特種情報官曾能惇
．為中國刺探軍情局機密文件。一審將張判刑1年、曾判9個月。
★2009/01 總統府
．涉案人 專門委員王仁炳、前國會助理陳品仁
．為中國蒐集包括扁馬交接事宜等逾10件總統府機密公文。一審判王仁炳有期徒刑3年、褫奪公權2年；陳品仁獲判無罪。
資料來源：《蘋果》資料室


【報你知】大氣海洋局 規劃潛艦航道

海軍大氣海洋局90週年局慶合照


海軍大氣海洋局之創建，肇始於民國11年4月21日上海前吳淞海軍學校舊址成立之「海道測量局」，時維列強環伺，為彰國權，各界敦促海軍部成立「海道測量局」，以興海權。歷經時局與戰爭型態之演變，現階段主要職責在氣海象觀測與海道測量、數值模式預報、航海圖資之規劃、製作、發行及科研技術轉移等工作，為國軍專司大氣海洋戰場環境資訊蒐整、製作與決策支援之單位，從複雜的大氣海洋環境中，研整作戰所需之環境參數，功能類同於美國海軍大氣海洋指揮部之於美國海軍。

國防部實施精簡組織後，2005年整併海軍氣象中心及海洋測量局，成立大氣海洋局，負責台灣周遭海域的大氣海洋戰場環境資訊蒐整、製作，建立新一代遠洋打擊兵力的「情報優勢」戰力，提供作戰單位決策參考依據。該局工作主要是從複雜的大氣海洋環境中，研整作戰所需的環境參數；最機密的就是潛艦作戰的航道規劃，包括伏擊、隱匿及誘敵區等，此項偵測除海中地形、地物外，還有洋流、海中溫度層、鹽密度層與海中環境音響等精密數據，可讓潛艦在深海中無往不利，也是作戰決勝關鍵。

5月退伍 8月赴中大漏洞



2012年10月29日 蘋果日報 記者陳郁仁、王華

被以共諜逮捕的海軍大氣海洋局政戰處長張祉鑫5月退伍，8月竟就遊廈門福州等地。

但依「從事國防事務現職及退（離）職人員申請進入大陸地區作業規定」，退役軍人被核定為接觸機密、極機密和絕對機密等級者，須管制1到3年不得赴中國。由張案顯示，該規定不是形同虛設就是出現致命漏洞。

立委促規範從嚴
退役海軍潛艦上校王志鵬說，一般軍人就算只是士官，若上級認為接觸機密內容，也會訂下管制赴中國的年限，「今天該探討的問題是，為何這名軍人沒有機密的等級，卻接觸到這麼多機密內容，接觸後又沒被管制，將來必須要加強對接觸機密內容人員的管控，不能再出現這種疏忽。」

國民黨立委馬文君說，此名共諜可取得機密資訊，卻沒被列管，還可以任意到中國旅行，「國防部的規定根本形同虛設，有規定有什麼用！」

馬文君建議，軍方應重新定義何謂接觸機密內容的人員，立委也應立法管制，避免國家機密一再外洩。民進黨立委陳亭妃要求國軍擴大軍事機密的定義，並且從嚴規定。

退伍登陸「述職」
據指出，國軍退役人士是中國情蒐主要對象，除了我退役將領、一般退役中低階軍官、專業士官也都是情蒐對象，國軍內部也曾聽聞，若干軍官退伍後登陸「述職」，接獲新的情蒐指令後，返台再與現職軍官接觸。


海域測繪及海圖建置，殊為不易；若涉及國防安全，尤屬機密。(圖片引自國土資訊系統通訊第67期)

人必自重，則後人重之。如果連一個退役軍官都會為了一己之私而使國家千千萬萬老百姓身處危害，又如何使百姓們認同軍人、尊敬軍人呢?事情爆發後，不但錢財沒有了，名譽也不復存在，更會讓自己的家族蒙羞，讓身為軍人的其他同仁蒙羞!對比之前故王同義上校捨身救人的英勇事蹟，真是令人無比痛心。

當享受國家給的待遇時，軍人應常提醒自己不能過得太過安逸，要時時保持警備，以面對未來可能的挑戰。保國衛民是軍人的天職，張中校身握國軍的機密資料，卻不敵中國的誘惑，成了人人喊打的共匪，除了賠掉自己的人生之外，也使得國軍形象大減，實在不是明智的做法。

國防部：僅3人涉案 無機密外洩


國防部軍事發言人 羅紹和 少將 (王照坤 攝)

2012/10/29 11:27 撰稿‧編輯：張德厚 新聞引據： 採訪

國軍再傳共諜案。海軍大氣海洋局張祉鑫中校等3名退役軍官遭中共情治單位吸收，國軍保防部門在今年3月接獲情資，9月份偵破本案。國防部表示，海軍已事先採取相關保防作為，初步調查並無機密資料外洩。

國防部軍事發言人羅紹和表示，張祉鑫是在服役期間由昔日退役同仁轉介認識中共官方人員後，涉嫌利誘軍中舊識，謀取不法利益。國軍保防部門在今年3月就接獲相關情資，9月份偵破此案，包括張祉鑫在內共有3名退役軍官涉案，並非媒體所報導的8人，也沒有現役軍官涉案；初步調查，並無機密資料外洩。

羅紹和：『(原音)國防部在掌握相關情資之後，我們立即就會同檢調單位來偵辦，所以很快就偵破本案。本案因為還正在發展的階段，海軍內部也已採取相關保密管控的作為，初步調查並沒有機密資料外洩的情事。』

海軍大氣海洋局負責蒐集台灣周邊海域的水文圖像資料和海底地形圖，擁有潛艦作戰航道規劃等機密資料，如果洩漏，將嚴重危害國家安全。

羅紹和指出，張祉鑫負責的是一般政戰業務，並非大氣海洋局機密業務的承辦人，其所掌握的資訊非常有限；也就是因為他沒有接觸機密資料，才能在退伍不久後獲境管單位同意赴大陸旅遊。

羅紹和強調，本案是接獲檢舉之後，由保防單位與檢調配合偵破，顯示國軍官兵的保密防諜教育已發揮一定成效，將來也會持續加強保防教育，強化官兵反情報作為。

立委：國安漏洞 制度化疏漏


國安會祕書長袁健生在立院備詢表示，政府會很縝密處理有關軍方傳出退役軍官涉外洩機密的問題。

中央社【記者鍾元、耿豫仙／台北報導】

台灣發生近年來最多退役軍人涉案的共諜案，包括海軍大氣海洋局前政戰處長張祉鑫中校等陸續被捕、起訴，面對中共對台諜諜不休的「真相」，兩岸和平「假象」還能維持多久？國家安全會議祕書長袁健生29日列席立院司法及法制委員會，立委潘孟安質詢，張祉鑫今年5月剛退伍，8月就可以進入中國，難道國安沒有審查漏洞嗎？袁健生答覆，國防部現在要審慎處理這個事情。

張祉鑫是前大氣海洋局的保密主管，可接觸許多機密的海圖及台灣周邊海域水文資料。潘孟安表示，張祉鑫對台灣的水文資料、潮汐都很清楚，他到大陸去提供情資給中共該怎麼辦？而且，現職、離職軍人要到中國都有作業要點，絕對機密3年、極機密2年，一般機密1年；張祉鑫職級應是絕對機密的。他要求，國安的問題不能避重就輕。

立委蔡其昌強調，張祉鑫洩密不是個案，台灣的陸海空軍都有洩密情事，他認為，政府空有國防機密保護相關法令規定，卻沒有執行落實，張祉鑫握有海軍重要潛艇機密，竟能進入中國，可見國安的審查機制大有問題。同時，對於機密範圍的界定是什麼，也有必要再嚴格明確的加以釐清規範。

袁健生表示，國防部正全力處理中，而且全案是國防部主動發掘，所以，政府一定是很縝密處理這個問題。

立委吳育昇表示，國防部要徹底的去清查，每年都有共諜案，這問題已不是單一個案，「我認為這是制度化的疏漏」吳育昇說，政府要對國防部大刀闊斧的做變革，且必須要做重大的處理，否則沒辦法對國人交代。

外交及國防委員會召集委員林郁方表示，退伍軍官一退伍就投共，且可能在軍中就被吸收，應該徹查誰是引見人，加上涉案人數龐大，帶頭的退伍軍官又是政戰系統出身，本應做好保密防諜，如今卻變成匪諜，政戰系統要好好檢討反省，以免讓民眾擔憂。他建議，「定罪要強化，刑度要加強、加重，要用重刑來遏阻。」

國防部發言人：影響有限
國防部發言人羅紹和表示，此案件涉案人員是3位，不是8位；101年3月時，保防部門接獲情資後，就依法採取反情報作為，很快就偵破；由於該案在發展階段，採取了保密管控的作為，外洩狀況與外界報導有所出入。

羅紹和表示，涉案張姓中校，負責的是一般政戰業務，並非大氣海洋局機密業務的承辦人，雖說政戰處長也管到監察跟保防，但其所接觸的敏感部分，跟大氣海洋局業管內容沒有相關聯，因此影響有限。

*同為國軍陣營的一份子，當知此類案例對國家安全、社會觀感甚至國際軍事競合，都將造成莫可忽視的負面影響!!
「兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察!」我們尤須嚴謹正視且痛定思痛，再知恥知病以務實檢討策進；而非心虛言巧模糊焦點、欲蓋彌彰反倒貽笑大方，如同身心有恙卻諱疾忌醫導致輾轉困重，終成不治之症無力回天。
若陷國家於萬劫難復之險境，推百姓於家破人亡之絕處，套句張自忠殉國前遺言:「這一切，都是我們軍人的罪過!!!」
百餘年前的北洋水師，亦屬殷鑑不遠也!願您我同勉，無愧於先烈先賢~