海軍操演誤迷航，火速處份艦隊長~軍事倫理(一)軍人要求

我艦隊瞎航 近逼日領海
美日急監控 艦隊長記過調職


艦隊長張鳳強日前坐鎮紀德級軍艦蘇澳號（左），在操演時竟發生離譜的迷航事件。資料照片

2012年08月03日 【王烱華╱台北報導】

海軍駐守在蘇澳的一六八艦隊，七月二十四日由艦隊長張鳳強少將坐鎮紀德級軍艦蘇澳號，率領艦隊支隊在東部外海執行年度訓練總驗收，二十六日凌晨，竟在毫無察覺情況下，接近日本與那國島附近海域。據透露，適值釣魚台事件情勢升高，我艦隊雖未進入與那國島領海，也因靠近日本海域，引發日本及美軍雷達持續監控我艦隊動向，讓海軍司令董翔龍震怒，決定將張鳳強記大過調職，所有違失人員移送軍法偵辦。

海軍將領透露，一六八艦隊的年度對抗操演，過去都在台灣東部外海進行，司令部會劃一個長方形的訓練海域，讓紀德、拉法葉、成功及諾克斯級艦在此訓練海域進行包括戰鬥訓練、通資電訓練及戰術作為訓練，只要超越訓練海域，即會被判定不合格，因此參與訓練總驗收的艦長都會非常注意自己船艦的位置，「不可能越過訓練海域，更不可能跑到我海軍護漁的暫定執法線外海域。」

該名將領認為，如果此事件是發生在南韓的軍艦，「北韓老早就砲轟這種意圖不明的軍艦！」「還好日本沒有抗議！」

另外，該名將領說，由於參與訓練的船艦，都會關掉海軍監控海上船隻的「大成系統」，僅靠艦上的通訊電子系統運作，但海軍位於陸地上的大成系統仍可偵測到這四艘艦的位置，當天值日的軍士官難道都沒有發現這四艘艦已經偏離位置了嗎？」「萬一這四艘艦是叛逃，想追都追不回來了！」該將領表示，海軍艦隊居然在海上發生離譜的「迷航事件」，「簡直是海軍最可恥的一天！」

海軍司令部在《蘋果》查證此事後，發布新聞稿指出，一六八艦隊艦隊長張鳳強日前率隊假東部海域執行年度訓練總驗收，因未能依照計劃，違反演訓紀律，海軍立即組成專案小組進行調查，並檢討各層級督管失職人員責任，同時將全案移請國防部高等軍事法院檢察署偵辦。艦隊指揮部隨即召開人評會，核予艦隊長張鳳強大過一次，並調離現職。

藍委林郁方認為，此訓練過失，國防部僅可行政懲處，絕不可以軍法偵辦，因為這會觸及釣魚台問題及周邊海域漁場的敏感問題，也間接會讓國人認為「國防部是在討好日本人」，也間接喪失我國在該海域的主權，他呼籲國防部長高華柱應審慎考慮。

綠委黃偉哲表示，海軍艦隊在海上居然不知道身處何方，這簡直不是訓練總驗收，而是「迷航總驗收！」
黃偉哲指出，這四艘軍艦出現在接近日本的與那國島海域，雖然沒有引起日本的抗議與國際紛爭，但確實已經成為一個國際笑話，國防部應該重視此作戰訓練的紀律鬆散，不要讓一六八艦隊的迷航效應，影響其他艦隊。

艦隊迷航位置圖

艦隊長張鳳強坐鎮紀德級軍艦蘇澳號，率領艦隊支隊在東部外海執行操演，卻誤近日本的與那國島附近海域，越過海軍護漁的暫定執法線外。

紀德級巡防艦小檔案
●全長：172公尺
●全寬：17公尺
●吃水：10公尺
●動力：4具LM2500-30型燃氣渦輪引擎
●乘員：33名軍官、332名士官兵
●最大航速：33節
●滿載排水量：10500噸
●主要武器：艦砲、防空飛彈、反艦飛彈、近迫武器系統、反潛魚雷
資料來源：海軍司令部

直言集／軍心士氣 靠統帥定錨

【聯合報╱記者 許紹軒】 2012.08.06 02:37 am

海軍一六八艦隊長張鳳強重懲案愈演愈烈，由於海軍高層不打算收手，株連懲處勢不可免，斲傷部隊士氣甚重。馬英九總統身為三軍統帥，不能任由寒蟬效應發酵而置若罔聞，一旦將領的進取銳氣喪失殆盡，國家安全又有何憑恃？

蘇聯在一九三六年到一九三八年發生舉世聞名的大整肅，紅軍遭到大規模清洗，其中一位被處決的元帥就是戰功彪炳的圖哈契夫斯基，他很早就看穿重整軍備的納粹德國是蘇聯威脅，據此建議在西部國界展開大規模反入侵演習，史達林卻幫忙拔除了這根敵人的眼中釘。

歷史殷鑑不遠，張鳳強在演習期間的所有指揮處置，全部攤開在海軍司令部與國防部的眼皮底下，隨艦隊出海的統裁部測裁組全程目睹，並未反映處置不妥。但是日本的「詢問」，導致海軍司令董翔龍的「震怒」，事後的株連懲處，幹部噤若寒蟬的心寒，更是無語問蒼天。

馬總統不能僅將此案視為軍種的內部事務，已有海軍高級幹部面對強勢的上級萌生去意，軍心動盪自不待言；而海軍艦隊在釣魚台與台灣之間的公海活動，指揮官卻因離開操演範圍而不成比例地記過、撤職與法辦，等於是給曾號稱是保釣健將的馬總統一巴掌。面對三軍統帥的領導威信受到挑戰，馬總統此時不處理，更待何時？

艦隊懲處擴大 株連海軍副司令？

【聯合報╱記者許紹軒／台北報導】 2012.08.06 02:37 am

一六八艦隊越界演訓案仍未落幕，海軍司令董翔龍今天將到左營艦隊指揮部主持全軍檢討會，藉此案向艦指部官兵宣教：海軍司令部正過濾當時參與演訓的統裁部人員責任，將持續擴大連帶懲處，恐怕連海軍副司令劉俊英中將都不能倖免。

消息人士指出，由於張鳳強的艦隊越界近十二小時都無人阻止，擔任統裁部總裁判長的劉俊英，當時人在高雄左營海軍教準部的統裁部，自他以降一干人等都脫離不了責任；一旦全部處分，株連甚廣，將是海軍繼拉法葉艦採購弊案之後的最大風暴。

據了解，近來海軍內部肅殺氣氛濃厚，幾位在演訓中與張鳳強同為防衛軍的幹部都被找去問話，甚至還質問當時為何只知遵守張鳳強的越區命令，卻未反對。

海軍此舉，對參演部隊士氣影響甚鉅，基層質疑上級「先射箭，再畫靶」。

海軍司令部表示，本案的核心問題在於操演紀律，針對操演人員疏失，海軍司令部專案小組正深入調查中，後續將依調查結果檢討相關失職人員責任。

國防部發言人羅紹和表示，國防部由副總長執行官高廣圻領軍，成立專案小組，赴海軍了解演訓過程。

高華柱在接獲海軍司令董翔龍的報告後，指示「成立專案小組調查，並依相關規定辦理」，從未要求重懲張鳳強。

羅紹和說，全案移送軍檢，是對張鳳強的保護，透過軍法調查還給他清白。

備役海軍上校王志鵬表示，我海軍艦隊在防空識別區（ADIZ）外活動早有前例。

他表示，國防部長高華柱可調閱過去漢光演習在東部海上實兵演習的航跡記錄，超出ADIZ的例子所在多有，日本P-3C反潛機照樣監控，為何過去可以，現在就不行？

退役中將蘭寧利：張鳳強戰術有創意

【聯合報╱記者許紹軒／台北報導】 2012.08.06 02:37 am

退役海軍中將蘭寧利昨天表示，張鳳強的戰術很有創意，況且艦隊跑出演習範圍，是以前就有的事情，國軍在周邊海域要展現實質存在，國際間才會把台灣當回事，否則台灣在區域無法彰顯軍事存在，形同隱形人，在東亞事務就無法擁有發言權。

蘭寧利說，從沒見過像這次這樣拿艦隊長開刀例子，「太過分了！哪有這種小題大作的搞法？這樣形同把海軍手腳綁起來，那不如廢掉海軍。」

蘭寧利指出，海軍演習曾發生攻守雙方相隔數十海浬卻彼此避戰，不願意進入指定交戰區域接戰的往例，這時統裁部就要下達誘導狀況，迫使雙方艦隊在某個時間內抵達操演範圍內交戰，才可分出勝負。

他說，張鳳強這次的戰術頗有創意，躲在與國島附近，找個機會出其不意突襲攻擊軍，顯然他有旺盛的求勝心，「這是軍方應該要鼓勵的」。

他表示，這件事情之後，等於扼殺指揮官的指揮空間，以後大家都在小圈圈裡面演習就好。

蘭寧利說，中美剛斷交時，政府下令只要外國機艦靠近台灣，我軍機艦就要立即靠上去並航，同時攝影存證，就是要藉此向美軍展現中華民國的存在。

蘭寧利表示，就算張鳳強真的犯錯，也罪不致此，過去頂多長官把他抓起來罵兩句就算了，「日本人只是關切又沒抗議，竟然送軍法真的太過分，也太讓人寒心。」

還原現場／越界前曾通報 岸上回覆「收到」

【聯合報╱記者 許紹軒】 2012.08.06 02:37 am

七月下旬，海軍舉行年度戰術總驗收，演習想定為敵方海軍在台灣東部沿海活動，除有主戰艦艇，還有數量眾多的飛彈快艇，駐防蘇澳的一六八艦隊長張鳳強少將率領防衛軍艦隊，計畫以分進合擊的方式，在台灣東部海域執行海上截擊。

七月廿六日凌晨，防衛軍奉行近年海軍戰術主流，採取遠海機動戰術，暫避敵軍，等取得有利態勢再一舉出擊，張鳳強率領三艘軍艦向南航行，先是脫離演訓範圍航行到距離日本與那國島十三點五海里處公海，再伺機回到演訓範圍內，順便測試艦上博勝系統的效能，由於艦隊接近日本領土，日本P-3C反潛機曾臨空監控。

張鳳強率艦短暫脫離操演範圍之前，曾發信文回統裁部通報下一步行動，岸上僅回覆「收到」，未有進一步的指示，而隨艦的演習統裁部裁判組人員也不認為張鳳強此舉不妥。

七月廿七日演習結束，參演部隊回到蘇澳，執行例行任務檢整。過了幾天，就傳出日本交流協會派出退役將領尾形誠曾到國防部情報次長室查詢的消息，但軍方否認；另外在七月廿六日也傳出日本自衛隊官員向我駐日軍協組查證艦隊意圖，但我方回覆以例行演訓，日方未抗議也未追問。

演習結束之後幾天，海軍突然開始徹查此案，艦隊指揮部接著召開人評會，以張鳳強不守演訓紀律為由，記大過一次並調職 （軍方俗稱拔掉），八月三日將全案依涉嫌陸海空軍刑法「違反長官職責」等罪，移請軍檢單位偵辦。

消息傳出，海軍內部反彈聲浪不斷，認為這項處分不符比例原則，但海軍不為所動，調查範圍持續擴大，無論是岸上或是海上，只要是在張鳳強脫離演訓範圍十二小時期間，應該負起提醒責任的人員都遭到調查。

艦隊演習越界／不當懲處 缺國際考量

【聯合報╱丁守中／國民黨籍立委（台北市）】 2012.08.06 02:18 am

海軍一六八艦隊演習，艦隊長張鳳強被以演習越界記大過調職。然而軍方自己亦承認，張鳳強越界前曾向上級報告，當時國防部、海軍司令部、操演統裁部，在長達十二小時都清楚其位置，也均未表達異議，現在卻要以演習紀律懲罰艦隊長，豈可謂公平？

軍方的懲處，著眼於紀律，但國際如何解讀？軍方的嚴懲，在當前各國海疆爭議不休之際，時機絕對不宜，而且更將送出錯誤訊息，嚴重傷害國家長遠利益。

近半年來，中、日、越、菲之間海疆爭議加劇，我政府實際擁有南沙太平島、東沙，也一再宣示釣魚台主權，很難置身海疆爭議之外。各國近來動作頻頻，無不在凸顯主權及護土決心，已成國際囑目焦點。在海疆爭議中，各國已不重視我政府主張，我政府卻在張鳳強率領的艦隊駛出我國防空識別區，而日本關切之後，大動作懲處張將軍，雖口口聲聲說是維護演習紀律，但政府此舉卻欠缺國際戰略層次考量，影響重大。

該嚴厲懲處，不僅沉重打擊海軍士氣，更無異向國際送出強烈錯誤訊息，即台灣政府軟弱怕事，根本沒有保疆衛土的意願與決心！

聯合筆記／海權的界線和是非

【聯合報╱程嘉文】 2012.08.06 02:18 am

二○○○年，中共「青島」號驅逐艦訪美。一位軍官向上艦參觀的僑胞提到：船一出巴士海峽，日本的Ｐ—３巡邏機就出現，連續監控多日，直到塞班島為止，「我才充分感覺到，什麼叫海權。」

一位退役將領作過通俗的解釋：「海權就像狗在公園樹下撒尿，宣示自己的活動範圍。只要持續去『踩』，就會有一定份量。」

公海不屬任何一國，各國在特定海域維持影響力的方式，就是派艦艇持續「展示國旗」。冷戰時期美軍堅持巡弋共產勢力三面包圍的黑海，正是強調黑海屬於公海，誰都有權航行。

我國在東經一二三度設立防空識別區，是為提昇空防縱深，與海域毫無關係。但張鳳強少將「演習越界」事件剛暴露，政府居然把提醒外人「請勿擅闖」的識別區當成限制自己海軍不可跨越的高牆；派學生到太平島參加夏令營，就算是「主權宣示」。高層海權眼光的短淺，以及自我感覺良好程度，都令人咋舌。

隨著火力強大的紀德級驅逐艦服役，海軍首度具備在岸基防空網之外作戰的能力。而在因應中共犯台的固安計畫中，一旦台海開戰，海軍就要駛到公海保存戰力，避開敵機與飛彈的轟炸，並對入侵共艦展開還擊。換言之，海軍具備離岸作戰的裝備，更有離岸作戰的必要。未料，軍方不但平日疏於練習，甚至日方一關切（對方明知此事無從抗議），立刻打小孩給人看，自曝其懦。

如此一來，不但被鄰國徹底看扁，對軍心士氣更絕對造成傷害。承平時代的軍隊，本易流於庸才當道；如今有指揮官稍表積極進取，立刻遭到毀滅式打壓。所帶來的寒蟬效應，必然更使職業軍人流於表面討好各方、遇事推搪卸責。這次處置，毫無是非。

海軍演訓懲處爭議 應給個說法

中國時報2012年8月6日 社論

海軍一六八艦隊隊長張鳳強，因為演訓任務超越我防空識別區，遭到記過移送調查處分，儘管軍方強調演訓任務有其紀律，但外界仍有相當爭議，認為該處分係基於「外部（日本）」壓力。持平而論，張鳳強未依演訓計畫，將艦隊帶離既定海域長達十一、二個小時，不能不處理，否則未來一遇演訓，海陸空將領個個都來一套「將在外」的自由調度計畫，軍隊還有何軍令、紀律可言？

唯此次演訓過程值得爭議之處不少，致使後續懲處難服人心。特別涉及釣魚台周邊海域，又沾惹上民族情緒，甚至有人指責國防部的處分有「媚日」之嫌，根據媒體報導，一六八艦隊的演訓課目是假想台灣西部海空優勢盡失，艦艇要往東岸戰力保存，同時模擬中共有兩艘飛彈快艇追擊，為避免曝露在中共飛彈射程範圍內，故國防部確有在我防空識別區外圍保持戰力的作戰計畫。

同情張鳳強的不具名海軍官員認為現有操演計畫並未限制艦艇戰術運用不能駛出防空識別區，且張鳳強向東駛出識別區的十一點五個小時內，持續電文通報，軍方能完整監控張鳳強艦艇的動向，沒有任何人有異議，遑論下達返航命令，且張鳳強航行到距與那國島十三點五浬處，並未進入日方十二浬海域。

不過，海軍司令部卻強調，張鳳強的通報電文未經統裁部核准，越域航行時間長達十一個小時又卅分，「當天操演還有空軍配合，張超出演習海域，造成其他參演部隊無法繼續操演，視同演習失敗。若戰機也跟著飛出演習區域，機艦齊發，豈不造成國際誤解和紛擾！」

從海軍不同消息來源顯示，張鳳強處分案至少有幾處疑點，有必要在未來詳實調查後，公布並給國人一個合理的說法，也才能讓被處分者心服口服。第一，就算海軍演訓計畫並未明文禁止不得駛出防空識別區，但若張鳳強越域確實造成空軍戰機演訓形同中斷，則非處分不可，海空聯合演習，哪裡容得下海軍自己玩爽的？

第二，演訓統裁官到底是否同在一六八艦艇上？不論在不在艦上，統裁官對張鳳強自作主張有無制止？如果毫不制止，則軍方要處分張鳳強，就很難輕放過演訓統裁官，即使如海軍司令部所言，當天演訓統裁部設岸上左營，並未在艦上，如果因此不知一六八艦越域之舉，那設演訓統裁官何用？

第三，張鳳強越域航行超過十一個小時，電文通報不斷，軍方說法是演訓期間，艦隻發出電文極多，抄收官員並沒有仔細看清楚電文內容，以致張鳳強誤認海軍並未制止其行為，果若實情如此，那所有「不仔細看電文」的海軍官員應給予比張鳳強更嚴厲的處分，艦艇在外，所有回報電文都是指揮作戰最重要的情報資訊，海軍各層級官員十一個半小時間，對所有電文視而不見，豈非拿演訓當兒戲？平時演訓當兒戲，戰時還有何整體戰力可言？

張鳳強遭處分後，部分立委聲援認為這是國防部作踐自己，如果艦艇連接近他國海域就受軍法制裁，未來如何處理東沙、太平島和釣魚台的問題？台灣國際處境維艱，戰略位置敏感，正因如此，各軍種才更要謹慎，即使要處理周邊海域問題，也得三軍統帥說了才算，豈容個別機艦指揮官藉演習逞能？今日張鳳強越域，明日哪架戰機越線，周邊海域紛擾還有完沒完？

張鳳強受處分不是「靠近他國海域」，而是「不受節制靠近他國海域」，演訓視同作戰，所有動作都要依循作戰計畫與綱領，不容稍有差池，軍方面對此案，既不能因為礙於日本壓力而辦人，更不能因為保釣的民族情緒而不辦人，保釣需要熱情，更需要智慧，哪裡是三不五時越域衝撞的莽夫行徑能達到目的？

但國防部也得捫心自問，到底是否礙於日方壓力，才會在演訓結束一周後突如其來的決定懲處？而獨辦張鳳強一人，是否為了卸責交差？讓張鳳強頂住海軍輕忽演訓的疏失？國防部既已交付軍檢調查，就得詳實議處，不論最後處分輕重，都要給國人一個事實真相的交代，否則，不但張鳳強氣難平，國人也會看扁包括國防部在內的國軍部隊。

艦隊演習越界／匡正紀律 應理性看待

【聯合報╱羅紹和／國防部發言人】 2012.08.06 02:18 am

海軍一六八艦隊踰越操演範圍，本屬違反操演紀律之個案，惟部分媒體、名嘴、學者及民代們根據有限資訊，作過度或錯誤解讀，部分論述嚴重偏離事實，使得議題失焦，不僅無助於問題處理，亦傷害國軍士氣，國防部深感無奈與遺憾。

海軍司令部的基本立場是匡正演訓紀律，畢竟紀律是戰爭獲勝的關鍵因素，亦是軍人遵循之「明訓」。國軍惕厲為「節制之師」，紀律嚴明當為部隊訓練的基本要求，更是堅強戰力的保證；證諸歷史，不乏因為擅改操演計畫或未恪遵操演紀律而肇生重大事件案例。我們設想場景，倘若在此次操演過程中，因為未遵守操演計畫、紀律，致發生意外事件，上揭人士又會以何種態度評論國軍？

為求審慎處理，俾符社會期待，國防部已編成專案小組，針對海軍一六八艦隊操演過程、處置作為及人員懲處是否允當等，將進行深入調查，釐清相關人員責任歸屬。

此外，軍法單位及監察院之獨立調查，相信可以公正客觀的還原事實真相。籲請國人能客觀理性看待本案，相信事實真相終會呈現國人眼前。

張鳳強重懲案大逆轉 國防部：重新檢討



【聯合報╱記者許紹軒／台北報導】 2012.08.10 03:54 am

張鳳強重懲案大逆轉。國防部聯準室主任夏復華昨天表示，調查發現海軍司令部等多機關均有疏失，不同意先前的行政懲處結果，「海軍調查報告全案退回」，要求海軍依比例原則，重新檢討違失責任；海軍司令董翔龍已呈請自我處分，國防部將簽呈給總統核定。

國防部調查海軍前一六八艦隊長張鳳強涉違反演習紀律案，由副參謀總長高廣圻主導的專案小組，昨天公布調查結果。但涉及軍法部分，軍方表示，必須等軍檢完成調查程序，再作定奪；意即張鳳強仍可能面臨涉及抗命罪的軍法審判。

國防部專案小組召集人、副參謀總長兼執行官高廣圻率聯準室主任夏復華等人昨舉行記者會，公布調查結果，今天將召開「國軍演習紀律檢討會」。

夏復華說，張鳳強七月廿四日在海上機動作戰會議提及，實兵演練時若無法前往計畫待命區，將視操演狀況駛往ADIZ（防空識別區）外的機動待命區，但未獲統裁部回應；七月廿五日晚上八時十分張鳳強率艦隊轉向，隨艦裁判組長隋己龍未向統裁部報告，或誘導艦隊返回操演海域。

夏指出，隋己龍事後聲稱他未參加張鳳強決定轉向前的小型會議，後來在指管室發現航向改變時曾提出質疑，但張不予理會；不過張鳳強表示，隋沒說這話；雙方均聲稱有人證，將交由軍法釐清。

夏復華說，晚間九時廿三分，艦隊作戰中心接獲操演艦隊改變航向的電文，作戰官邱少校未報告；九時四十七分張鳳強以電文向統裁部核備，將改變航向駛出操演海域，但統裁部計畫指導組作戰席朱中校誤判，也未報告。

廿六日上午八時，統裁部交接會議未了解操演現況，一直到上午十一時張鳳強艦隊才回到ADIZ內，艦隊長達十一小時未獲有效管制。

媒體昨天問，張鳳強電文最後的「謹電核備」是否代表「統裁部已知其意」。高廣圻說，最大問題在於雙方對計畫執行認知不同，「如果我是艦長，不會發生這種事」。

夏復華指出，包括張鳳強在內有五位軍官遭到行政懲處，國防部要求海軍依比例原則檢討各級人員違失責任。海軍表示，張鳳強日前向國防部的官兵權益保障委員會提出申訴，海軍最快下周就會開會。

張鳳強案羅生門 曾制止越界？ 不排除測謊



【聯合報╱記者程嘉文／台北報導】 2012.08.11 03:04 am

國防部重新調查海軍少將張鳳強操演越界案，周四退回海軍原處分。海軍司令部下周一將召開「官兵權益保障委員會」，審理張鳳強的申訴。隨艦裁判官隋己龍上校表示自己曾制止越界，但張鳳強不接受；張鳳強則強調，根本沒這回事。雙方各執一詞，將成為影響兩人懲處輕重的關鍵。

本案爆發後，外界質疑軍方高層缺乏指揮道德、為卸責坑害部屬，甚至有退役宿將出面喊話，為張鳳強抱不平。消息人士透露，馬英九總統特別改變行程，今天上午將飛往嘉義空軍基地，參加本年度基地開放活動，中午還將在基地內與官兵會餐，以表對國軍的關心與慰勉。

由於張鳳強、隋己龍各有人證，媒體詢問海軍政戰主任夏德玉中將，是否考慮測謊？夏德玉表示「不排除」，但必須徵得當事人同意。張鳳強方面私下透露，願意接受測謊。

夏德玉說，「官兵權益保障委員會」依規定應由九名外界學者、八名軍方代表組成。此次會議由於時間倉促，只有八名學者能出席，但因委員會組成須外界人士過半數，因此屆時出席的軍方代表不會比學者多；「權保會」作出結論後，張鳳強若仍不服，可再向國防部權保會申訴。

高軍檢：張鳳強罪證不足 不起訴



【聯合報╱記者許紹軒／台北報導】 2012.08.21 04:49 am

喧騰一時的張鳳強案，昨天又有新進展。國防部高等軍事法院檢察署表示，經調查，海軍一六八艦隊少將艦隊長張鳳強涉嫌「違反長官職責」等罪案，犯罪嫌疑不足，不起訴處分。

至於張鳳強的行政處分，海軍表示，權保會已決議撤銷張鳳強一支大過，資料剛送達艦隊指揮部，最快本周將重新召開人評會，給予適法處分。

高軍檢表示，張鳳強少將指揮的操演支隊，在今年七月廿五日上午七時自蘇澳港出發，到台灣東部海域執行操演，執行各階段應變處置與戰術測考，並於廿六日晚間六時返港，他在操演期間，並沒有「不受領狀況處置、不接受戰術測考、不執行演練課目」。

不起訴處分書指出，很難認定張鳳強有觸犯陸海空軍刑法「違反長官職責」罪章之第四十二條第一項擅離配置地、「違反部屬職責」罪章之第四十七條第一項違抗軍事命令的罪嫌。

不過高軍檢說，這項戰術總驗收對抗計畫，已明確律定操演海域，操演支隊長雖可自由運用戰術作為，但率領支隊軍艦駛出操演海域，仍須獲得統裁部核准。

處分書指出，經調查，張鳳強率艦越域操演未獲核准；而隨艦海上裁判小組長隋己龍得知後，也未依規定下達狀況誘導使其返回操演海域或向統裁部反映；加上統裁部接獲支隊信文，誤判為例行性報告而未依程序處理；這些疏失都不屬刑事不法，應由權責單位針對「操演紀律」，追究失職人員的行政責任。

高軍檢表示，海軍艦隊指揮部移送此案後，除調取海上描跡圖，同時傳訊參加年度訓練總驗收的隨艦參演人員，以及國防部、海軍司令部負責作戰演訓的主管到庭說明，並請國防部、海軍司令部提供調查報告與佐證資料。

張鳳強案 海軍人評會明重審

自由時報 記者羅添斌／台北報導2012-8-26

海軍艦隊指揮部原訂上週四召開人評會，重新審議海軍少將張鳳強行政懲處案，但因颱風改在明日（二十七日）舉行，「受懲處的將級軍官，不會只有張鳳強一人而已」，預料軍方對張鳳強的處分，將由大過改記小過，並平調少將官階的國防部單位任職。

相關人士表示，張鳳強留任一六八艦隊艦隊長的願望可能破滅，主因在於軍方定調是違反演習紀律案，「一位違反紀律的少將軍官，若在原單位繼續領導部隊，在領導統御上，可能會出現許多問題」，因此極可能以平調其他單位任職的方式收場。

在相關人員懲處部分，與張鳳強因此案有爭執的上校隋己龍也恐遭到記過調職的同等處分。

此外，在七月二十七日召開訓練總驗收檢討會，在「海上裁判組觀察報告」中，隋己龍也未就張鳳強違反紀律一事提出檢討，高軍檢認為，這些事證均證明隋確有疏失。軍方官員還指出，演習統裁部收到張鳳強知會要跨越演習區域的信文，卻誤判內容而未依程序處理的朱哲聖中校，屆時也難逃遭行政懲處的命運。

官員表示，國防部針對此案，除已將海軍司令董翔龍上將的自請處分案簽奉總統核定外，也要求針對總裁判長、裁判組組長、操演支隊長等人的懲處案，要依據「比例原則」，逐級檢討相關人員違失責任；在海軍艦隊指揮部週一召開人評會做出懲處建議並呈報海軍司令部後，海軍司令部會再併同對其他人員懲處建議，往上提報國防部核定。