2013年國內重大軍事新聞

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2013年國內重大軍事新聞

發表  柏翰 于 周四 12月 26, 2013 6:30 pm

2013年國內重大軍事新聞(繆宇綸報導)

2013年最重大,影響最深遠的軍事新聞,無疑是發生在七月間的洪仲丘案。入伍服義務役的洪仲丘,在退役前幾天,因為違規攜帶照相手機進入營區,遭連上士官評議會給予「悔過」處分,卻在禁閉室的操練中,因為體重過重,加上中暑而喪命。本案暴露出軍中管理的許多問題,例如連隊管理幹部的素質,上級長官的便宜行事,加上禁止攜帶手機的過時規定,以及軍法單位在第一時間拙於應對,終於讓本案爆發到不可收拾的地步。「白衫軍」上街震動政壇,國防部長連換兩人,依然無法止血,國軍形象遭遇前所未有的衝擊。

本案的發生最後導致兩項極為重大,但也很有爭議的結果。首先是立法院迅速推動修法,讓軍事審判在平時改由一般法院審理,洪仲丘案被告也移由桃園地方法院審理,但軍法案件移給一般司法後,涉及拉法葉艦案的郭力恆聲請假釋出獄,軍法單位雖然無奈,但也只能表示「尊重」,本案的諸多疑點,可能因此石沉大海。

另一個重大影響,則是直接衝擊全志願役的實施。在過去十年裡,政治人物為了討好年輕選民,競相縮短義務役期,從兩年縮短到一年,扣除新兵訓練和假日,實際服役天數只有大約八個月,根本不足以讓役男技術純熟,因此走向全志願役,也是無可避免的趨勢,但馬總統在競選時,卻將103年底以前實施全志願役當成重要政見,但問題是台灣社會一直有畏懼軍隊但輕視軍人的傳統,不會有人願意以當志願役士兵作為職業選擇,加上政府財政困難,預算縮減,連要「重賞之下必有勇夫」,都有資源預算不足的問題,洪仲丘案更讓年輕人視當兵如畏途,基於選票考量,主政者又不敢輕言恢復徵兵,國軍兵力結構面臨嚴重的空洞化危機,即使國防部將「驗證」全志願役的時間點延後到105年,也只是把問題爆發的時間點延後而已。

日本在去年將釣魚台列嶼「國有化」,引發周邊國家關係緊張,今年中共又宣布劃設「東海防空識別區」,再度引發爭議。日本對中共的舉措反應強烈,美國雖然也表示異議,並由副總統拜登銜命穿梭協調,卻要求美國籍民航機依照規定,向中共提報飛行計畫,似有「默許」防空識別區的劃設,但也派出兩架B-52不掛彈進入這個區域,考驗共軍的反應。夾在三強之間,防空識別區的劃設雖然不涉主權,但將壓縮我空軍訓練空域,這樣的局勢在在考驗馬總統「和中親美友日」的三強「平衡」原則,不宜默不作聲,但也不宜一面倒,是十分棘手的難題。

除了東海,南海爭議也不時發生。五月初,屏東琉球籍漁船「廣大興28號」在巴士海峽遭到菲律賓公務船掃射,船長洪石成不幸喪命。本案引發我國與菲律賓關係緊張,國人情緒高漲,誓言和菲國開戰,馬總統召開國安會議,決定派出海軍戰力最強的「基隆」級飛彈驅逐艦,協同海巡艦艇,穿越北緯20度的「護漁南界」,展現護漁實力『就我們軍艦單艦航行,這是公海航行,並沒有什麼特殊的意義,因為在這個地方,這條航線也是我們經常往南沙走,(到)太平島去做運補、偵巡的例行航線,如果配合海巡署的行動,我們就是支持、策護海巡署的護漁,對整個護漁的國家政策,還有對漁民權益的保障!』

本案最後回歸外交折衝,訴諸司法,由菲國將涉嫌射擊的公務員起訴,並賠償被害人,全案和平落幕,但南海爭議並未落幕。在中共劃設東海防空識別區後,航空母艦「遼寧」號開往南海,又有登陸艦和美軍巡洋艦接近,我國也正持續強化南沙太平島的機場和碼頭設施,海軍還在九月間,高調在東部外海試射「標準二型」防空飛彈,南海局勢詭譎,後勢值得持續關注。

國軍強化軍備,在2013年有不少具體成果。代號「天鷹」案的AH-64E「長弓阿帕契」攻擊直升機,第一批六架在10月間運抵台灣,並正式完成交機。配合長弓搜索雷達和資料鏈路,阿帕契將成為陸軍戰力最強的攻擊直升機,陸軍官員形容,有了阿帕契,將構成「完整版」機隊『OH-58D機就是輕型攻擊直升機,不僅僅是戰搜,AH-1W的定位就是中型攻擊直升機,當阿帕契來的時候,就是「完整版」的機隊到齊,這是重型攻擊直升機,所以我們把阿帕契會擺在北部601旅,就是北部作戰重心......』

不過,新機剛上路就碰到不順,陸軍才風光辦完交機典禮,美方隨即發出飛安通告,要求停飛檢修。此外,代號「神鷗」案的P-3C反潛機,已有至少三架陸續返回國內,將逐漸取代S-2T;代號「禎祥」案的新式油彈補給艦下水,並命名為「磐石」。耗費巨資設置的「長程預警雷達」,在二月間正式成軍,大大擴大我防空縱深,還偵測到北韓發射火箭。

就在台菲關係緊張之際,空軍接連傳出F-16和幻象戰機失事的意外,所幸飛行員都安全彈射逃生獲救。連續兩架第一線主力戰機失事,對士氣自然是不小的打擊,還有媒體刻薄地用「落漆」、「笑掉大牙」等字眼揶揄國軍,空軍司令劉震武也首度接受廣播媒體專訪,談到這兩件飛安事故的處置『這個飛行員滿沉著的,當我去見他的時候,講話很有條理,對飛機所遭遇的一些情況講得清清楚楚,沒有任何感覺他很「嫩」,很不成熟的感覺,所以我對這個飛行員的處置,我完全支持,他的處置是正確的......資深飛行人員一致認為,他遭遇飛機故障,他在故障排除方面沒有問題,都是符合規定的,也有教官在後座作輔導,所以飛行員在這個事件裡面沒有犯錯!』

台菲關係雖然一度因為廣大興事件緊張,但菲國因「海燕」颱風造成嚴重災情,我國還是伸出援手,由海軍「中和」艦載運救災物資,前往援助菲國;「中和」艦接著又開往友邦帛琉,援助當地風災,兩度「慈航」,都贏得了國際友人的友誼。此外,導演鈕承澤籌拍電影「軍中樂園」,原本獲得軍方支援,但卻在勘景的時候,違規讓大陸籍攝影師登上軍艦,讓國防部大感不滿,中止雙方合作關係。國防部在10月間循例發表國防報告書和四年期國防總檢討QDR,直指共軍在2020年將具有「對台用武全面性作戰能力」。不過,政府整體財政困難,國防預算持續萎縮,全志願役推動不順,朝野政治人物又競相拿國軍當成可以隨時提領的「無限卡」,無視當前共軍威脅,這筆「卡債」遲早要還,只是不知道什麼時候而已。

柏翰

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